Благодаря нацпроекту отдых в стране должен стать более доступным

Под председательством Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко состоялось заседание Правительственной комиссии по развитию туризма. 

В нём приняли участие Министр экономического развития Максим Решетников, председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, губернатор Приморского края, председатель комиссии Государственного совета по направлению «Туризм» Олег Кожемяко и другие главы регионов, представители МВД России, Минздрава, Совета Федерации, Торгово-промышленной палаты.

Вице-премьер отметил, что проектным комитетом одобрен паспорт нового национального проекта «Туризм и гостеприимство». Государственной Думой принят бюджет.

По словам Дмитрия Чернышенко, благодаря реализации нацпроекта отдых в стране должен стать более доступным с точки зрения ценообразования и логистики, безопасным и комфортным.

Ключевые цели – обеспечить к 2030 году рост доли туризма в ВВП страны до 5% (по итогам 2023 года – 2,8%), числа турпоездок – до 140 млн, экспорта туруслуг – в 3 раза в сравнении с уровнем 2023 года (2023 год – 3,6 млрд долларов).

В ходе заседания правкомиссии по развитию туризма были подведены предварительные итоги нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства», который завершается в этом году. Далее работа будет продолжена в рамках нового национального проекта.

«Нацпроект “Туризм и индустрия гостеприимства„ реализуется по поручению Президента Владимира Путина. Суммарно за это время на реализацию мероприятий нацпроекта было направлено более 200 млрд рублей федеральных средств. Положительная динамика есть по всем показателям. Например, количество турпоездок по стране увеличилось с 45 млн в 2020 году до 84 млн в 2023 году. По итогам 2024 года ожидаем около 92 млн турпоездок», – подчеркнул вице-премьер.

В числе важных решений национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» – освобождение от НДС услуг по размещению в гостиницах до 2027 года, продление до 2030 года действия нулевой ставки НДС для гостиниц по решению Президента, освобождение туроператоров от НДС до 2027 года.

Подводя итоги реализации национального проекта, Министр экономического развития Максим Решетников напомнил, что на первом этапе он стал антикризисным инструментом, который помог отрасли преодолеть последствия пандемии коронавируса.

«Основные показатели отрасли во время пандемии просели на 40%. В рамках нацпроекта помощь была оказана круизным компаниям, авиаперевозчикам, туроператорам, субсидировали чартерные перевозки по России. Благодаря принятым мерам удалось не только сохранить отрасль, но и начать реализацию планов инфраструктурного развития. Запущены программы льготного кредитования для строительства отелей и субсидирования модульных гостиниц. Внутренний туризм стал развиваться ускоренными темпами. Бизнес откликнулся на растущий спрос: увеличились инвестиции. За первое полугодие 2024 года бизнес привлёк 377 млрд рублей, что на 60% больше аналогичного периода прошлого года. Ожидаем, что по итогам года отрасль превысит показатель 2023 года», – отметил Максим Решетников.

Министр подчеркнул, что сегодня основной акцент Минэкономразвития делает на развитие предложения – создание и расширение средств размещения, формирование новых точек туристического притяжения. Применение востребованных мер поддержки туристического бизнеса продолжится в рамках обновлённого нацпроекта «Туризм и гостеприимство», реализация которого начнётся в 2025 году. Максим Решетников сообщил, что новый отбор по программе льготного кредитования будет объявлен после 10 декабря. Поменяются правила отбора. Например, в каждой гостинице, которая будет поддержана по программе льготного кредитования, не менее 5% всех номеров должны быть предусмотрены для семей с детьми. Также изменения коснутся отелей, расположенных вдоль автомобильных туристических маршрутов.

«Предлагаем дать возможность строить две и более гостиницы в составе единого инвестпроекта, если их номерной фонд от 120 номеров и они расположены вдоль автомобильных турмаршрутов. В том числе в многофункциональных зонах дорожного сервиса лимит в программе будет 1 тыс. номеров. Также предлагаем снизить критерии к номерному фонду и площади отелей, если они создаются в рамках вовлечения в хозяйственный оборот объектов культурного наследия», – отметил Максим Решетников.

Также в декабре 2024 года, по словам министра, будет объявлен конкурс проектов по программе создания модульных гостиниц. На её реализацию на 2025–2027 годы в бюджете предусмотрено 15 млрд рублей.

«Конкурс объявим в декабре, сразу на три года. Планируем предусмотреть лимиты по четырём категориям. В приоритете будут проекты в новых регионах, туристических ОЭЗ, на территориях особо охраняемых природных территорий и вблизи автомобильных турмаршрутов. После распределения по этим категориям проведём общий отбор. Предпочтение будем отдавать регионам, которые исполнили обязательства по текущему этапу программы. С учётом опыта реализации программы усилим критерии отбора по земельным участкам. Теперь они должны быть готовы на момент подачи заявки», – рассказал Максим Решетников об основных новеллах в правилах предоставления мер поддержки.

Одной из важных мер поддержки отрасли стали налоговые льготы на федеральном уровне – нулевой НДС для гостиниц и туроператоров, действие которого недавно по решению Президента было продлено до 2030 года. Министр призвал руководителей субъектов Российской Федерации активнее использовать налоговые преференции на региональном уровне.

«На федеральном уровне существенный импульс развитию гостиничной инфраструктуры даёт решение Президента о продлении нулевого НДС до 2030 года. Призываем и вас на своём уровне поддерживать налоговыми льготами инвестиции в гостиничный сектор. Сейчас, как правило, новые объекты облагаются по максимальной ставке. Только в 20 субъектах действуют налоговые преференции», – подчеркнул глава ведомства.

В состав обновлённого нацпроекта «Туризм и гостеприимство» войдут пять федеральных проектов: «Создание номерного фонда, инфраструктуры и точек притяжения», «Пять морей и озеро Байкал», «Туристическая привлекательность страны», «Кадры для туризма» и «Производство отечественной продукции для туристической индустрии».

Дмитрий Чернышенко обратился к губернатору Приморского края, председателю комиссии Государственного совета по направлению «Туризм» Олегу Кожемяко с предложением обсудить с регионами типовые проблемы реализации программы строительства модульных отелей, а также изучить лучшие практики.

Изображение (фото): пресс-служба кабмина