Утверждены правила предоставления субсидий по кредитам МСП

Правительство утвердило правила предоставления субсидий на госгарантии по кредитам малому и среднему бизнесу.

Правительство утвердило постановление, которое обеспечит работу нового инструмента поддержки малого и среднего бизнеса – так называемого зонтичного механизма госпоручительств по выдаваемым предприятиям и организациям кредитам. Решение принято в рамках поручения Президента по итогам Петербургского международного экономического форума.

Инструмент «зонтичных» поручительств предназначен для предприятий, не обладающих достаточным залогом. Чтобы облегчить им доступ к кредитным ресурсам, оператор программы – Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) выдаёт поручительства по кредитам банкам, беря на себя часть рисков бизнеса.

Механизм в пилотном режиме действует с сентября. Новое постановление Правительства позволит закрепить его, сделать процесс быстрее и обеспечить возможность получения кредитов с господдержкой максимальному числу малых и средних предприятий.

Особенность нового механизма в том, что поручительство по кредиту предоставляется мгновенно в «одном окне» банка вместе с кредитом. Таким образом, представителям малого и среднего бизнеса больше не нужно дополнительно обращаться в Корпорацию МСП и дожидаться одобрения. 

За почти три месяца под поручительство Корпорации МСП выдано более 1500 кредитов на сумму 12,7 млрд рублей. При этом каждый четвёртый кредит выдан предпринимателям из числа пострадавших отраслей. Первые итоги пилота уже говорят о том, что этот механизм позволяет снижать процентные ставки и расширять доступ большего числа малых и микропредприятий к кредитованию.

Средняя процентная ставка составляет 10%, без механизма она была бы минимум на 1,5% выше. Заёмное финансирование стало доступно тем предпринимателям, которые ранее не могли получить кредиты. Сегодня на эту категорию приходится каждый пятый кредит в рамках механизма. В портфеле 97% – это компании малого и микробизнеса.

Заёмные средства с госгарантией можно получить на инвестиционные цели, пополнение оборотных средств, развитие бизнеса, а также на рефинансирование кредита.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 25 декабря 2019 года №1820.

Постановление от 13 декабря 2021 года №2279 опубликовано на сайте Правительства РФ.

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Постановление от 13 декабря 2021 г. № 2279, Москва

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1820

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1820 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 1, ст. 30; 2021, № 11, ст. 1825).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. № 2279

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1820

1. Наименование и текст после слов "обязательств по гарантиям" дополнить словами "и поручительствам".

2. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, утвержденных указанным постановлением:

а) наименование после слов "обязательств по гарантиям" дополнить словами "и поручительствам";

б) пункт 1 после слов "предоставленным корпорацией в 2019 - 2024 годах" дополнить словами ", и поручительствам, предоставленным корпорацией в 2022 - 2024 годах,";

в) в пункте 2 слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"гарантия" - независимая гарантия, предоставленная корпорацией в период с 2019 по 2024 год включительно в соответствии с пунктом 10 части 4 статьи 251 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитному договору, заключенному такими субъектами малого и среднего предпринимательства с российской кредитной организацией в период с 2019 по 2024 год включительно;

"поручительство" - поручительство, предоставленное корпорацией в период с 2022 по 2024 год включительно в соответствии с пунктом 10 части 4 статьи 25¹ Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитному договору, заключенному такими субъектами малого и среднего предпринимательства с российской кредитной организацией в период с 2022 по 2024 год включительно;

"договор поручительства" - договор, заключенный корпорацией и российской кредитной организацией, в соответствии с которым предоставлено поручительство;

"бенефициар" - российская кредитная организация, которой корпорацией предоставлена гарантия в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитному договору, заключенному с такой кредитной организацией, а также лицо, к которому право (требование) по указанному кредитному договору перешло в порядке, предусмотренном гражданским законодательством;

"кредитор" - российская кредитная организация, которой корпорацией на основании договора поручительства предоставлено поручительство в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитному договору, заключенному с этой кредитной организацией, а также лицо, к которому право (требование) по указанному кредитному договору перешло в порядке, предусмотренном гражданским законодательством;

"принципал" - субъект малого или среднего предпринимательства, в целях обеспечения исполнения обязательств которого по кредитному договору, заключенному таким субъектом малого или среднего предпринимательства с российской кредитной организацией, корпорацией предоставлена гарантия;

"должник" - субъект малого или среднего предпринимательства, в целях обеспечения исполнения обязательств которого по кредитному договору, заключенному таким субъектом малого или среднего предпринимательства с российской кредитной организацией, корпорацией предоставлено поручительство;

"исполнение обязательства по обеспечению возврата кредита" - уплата на основании решения коллегиального исполнительного органа корпорации бенефициару или кредитору суммы, на которую предоставлены гарантия или поручительство, или ее части в целях удовлетворения требования соответственно бенефициара по гарантии или кредитора по поручительству в случае, когда такое требование признано корпорацией надлежащим, либо в случае вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено предъявленное к корпорации требование бенефициара (кредитора) о взыскании денежной суммы по гарантии (поручительству).";

д) в пункте 4:

слова "по гарантиям" заменить словами "по обеспечению возврата кредита";

после слов "с условиями гарантии" дополнить словами "или поручительства", после слов "перед бенефициаром" дополнить словами "или кредитором", после слов "денежной суммы по гарантии" дополнить словами "либо требования кредитора о взыскании денежной суммы по поручительству";

е) подпункт "ж" пункта 6 изложить в следующей редакции:

"ж) обязанность корпорации представлять предусмотренную пунктом 16 настоящих Правил отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;";

ж) в пункте 8:

подпункт "г" после слов "(неурегулированная) задолженность" дополнить словами "по денежным обязательствам";

подпункт "д" после слов "в процессе реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица)";

з) в пункте 10: абзац первый после слова "гарантии" дополнить словами "и поручительства"; дополнить подпунктом "а¹" следующего содержания:

"а¹) поручительство выдано корпорацией российской кредитной организации в 2022 - 2024 годах в соответствии с пунктом 10 части 4 статьи 25¹ Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";";

дополнить подпунктом "б¹" следующего содержания:

"б¹) поручительство выдано в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, заключенному российской кредитной организацией в 2022 - 2024 годах;";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) сведения о принципале по гарантии на дату принятия корпорацией заявки принципала и российской кредитной организации на получение гарантии, сведения о должнике на дату заключения обеспечиваемого поручительством кредитного договора с кредитором внесены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и принципал, должник по состоянию на соответствующую дату не относились к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 указанного Федерального закона;";

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) принципал по гарантии на дату принятия корпорацией заявки принципала и российской кредитной организации на получение гарантии, должник на дату заключения обеспечиваемого поручительством кредитного договора с кредитором не относились к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 4 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Указанное требование не распространяется:

на субъекты малого и среднего предпринимательства, заключившие с российской кредитной организацией кредитный договор, по которому указанной кредитной организацией предоставлен кредит в размере до 10 млн. рублей, при условии отсутствия иных обеспеченных гарантиями или поручительствами кредитных договоров, заключенных с такими субъектами малого и среднего предпринимательства;

на субъекты малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания (в рамках классов 56 "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков" и 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" раздела I "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), заключившие с российской кредитной организацией кредитный договор, по которому указанной кредитной организацией предоставлен кредит в размере до 50 млн. рублей.";

и) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Для подтверждения целевого использования средств субсидии корпорация ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации подписанный руководителем корпорации или уполномоченным лицом корпорации отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, с приложением реестра гарантий и поручительств, по которым исполнение обязательств по обеспечению возврата кредита осуществлено за счет средств субсидии, с указанием размера такой субсидии и даты принятия корпорацией заявки принципала и российской кредитной организации на получение гарантии, заявки кредитора на заключение договора поручительства, а также следующих документов в отношении каждой выплаты, совершенной в целях исполнения соответствующего обязательства по обеспечению возврата кредита:

а) копия выписки из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждающая соответствие принципала (должника) требованию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил;

б) копия гарантии или копия договора поручительства, заверенная корпорацией;

в) копия требования бенефициара об уплате денежной суммы по гарантии, заверенная корпорацией, или копия вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворено предъявленное к корпорации требование бенефициара о взыскании денежной суммы по гарантии, заверенная корпорацией;

г) копия требования кредитора об уплате денежной суммы по поручительству, заверенная корпорацией, или копия вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворено предъявленное к корпорации требование кредитора о взыскании денежной суммы по гарантии, заверенная корпорацией;

д) выписка из решения коллегиального исполнительного органа корпорации об осуществлении выплаты по гарантии или поручительству, заверенная корпорацией.";

к) подпункт "б" пункта 22 дополнить словами ", или размеру выплаты по поручительству, определенному в соответствии с договором поручительства";

л) в пункте 24:

слово "является" заменить словом "являются";

после слов "в период с 2019 по 2024 год" дополнить словами ", и объем поручительств, предоставленных корпорацией российским кредитным организациям в период с 2022 по 2024 год,";

м) в подпункте "б" пункта 25 слово "уполномоченного" исключить;

н) дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".